發(fā)布時(shí)間：2019-01-19 14:46:51
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1月1日起，新修訂的《山東省環(huán)境保護(hù)條例》正式開始施行。關(guān)于按日連續(xù)處罰，條例列舉了幾種情形，將以逃避監(jiān)管的方式排放污染物、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)開工建設(shè)等情形列入處罰范圍。2日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳召開的座談會(huì)上了解到。
這幾種按日連續(xù)處罰情形具體包括：超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染的；未按照要求取得排污許可證，違法排放污染物的；通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審批即開工建設(shè)的；對(duì)危險(xiǎn)廢物未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物滲漏或者造成其他環(huán)境污染的等。
為防止排污單位繼續(xù)偷產(chǎn)偷排，條例還提出，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的，可以要求供電企業(yè)采取中止生產(chǎn)用電的措施，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
壓實(shí)企業(yè)的污染防治主體責(zé)任。條例增加了重點(diǎn)排污單位依法安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的規(guī)定，并要求監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，建立環(huán)境管理臺(tái)賬等。未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；未按照規(guī)定進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；未按照規(guī)定建立、保存環(huán)境管理臺(tái)賬或者臺(tái)賬記載內(nèi)容不完整、弄虛作假等情形，將被處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)義務(wù)加嚴(yán)了法律責(zé)任。環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、污染治理機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的第三方機(jī)構(gòu)，未依照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
提出實(shí)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位和提供環(huán)境服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)等遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)情況和履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任等信息納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府采購(gòu)、公共資金項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等工作的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。條例拓寬了公眾參與渠道，強(qiáng)化環(huán)境信息公開和公眾參與機(jī)制，專設(shè)一章進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。
